油气资源税或提高油企利润恐受挤压
中国化工机械网讯：据报导，近日一份修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》(下称《条例》)称之为，未来油气资源税的改革力度将增大，煤炭资源税征税的力度则较业内预料的要小。业内*回应，油气资源税改革对三大石油公司影响较小，并建议实施三税合一的精简高效模式；同时，煤炭资源税改革方案仅有为继续过渡性，未来仍遗变数。 但记者未从权威部门证实涉及资源税将大幅度下调的消息。
中国化工机械网讯：据报导，近日一份修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》(下称《条例》)称之为，未来油气资源税的改革力度将增大，煤炭资源税征税的力度则较业内预料的要小。业内*回应，油气资源税改革对三大石油公司影响较小，并建议实施三税合一的精简高效模式；同时，煤炭资源税改革方案仅有为继续过渡性，未来仍遗变数。
但记者未从权威部门证实涉及资源税将大幅度下调的消息。 据理解，财政部去年5月20日发布的《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》宣告，新疆油气资源税实施从价计征，税率5%，资源税改革由此拉开序幕。当时，业内普遍认为，改革推展后的油气资源税税率或将大致相同。然而，*新的修改的《条例》却将油气资源税税率订为5%~10%，力度较去年有了明显提高。
分析人士称之为，如果按照10%的税率征税的话，中国石油(11.15,-0.25,-2.19%)、中国石化(8.48,-0.10,-1.17%)等铁矿企业的利润将受到断裂。如按国际油价100美元、资源税率10%测算，则每吨原油的资源税高达500元。 中海油内部人士也向《第一财经日报》透漏，中海油作为资源性企业逃不过资源税影响，但上调幅度如此之低出乎意料。 中国石油大学工商管理学院副院长董秀成(微博专栏)对本报回应，石油、天然气资源税为“从价征税”模式，尽管是依据原油、天然气的价格变动征税，但有所不同油、气田的资源价格也有所不同，因此征税的资源税也有所不同。
董秀成称之为，国内按照质量强弱依序将石油分成四个等级：轻质原油、中质原油Ⅰ、中质原油Ⅱ，以及重质原油。此四类原油价格与国际市场上质量类似于的原油价格挂勾，并每个月调整一次。油质就越好，价格越高，交纳的资源税也适当不会低。 董秀成回应，目前中国在资源方面的税费种类包括资源税、尤其收益金以及矿产资源用于补偿税等，但征税实质目的相近，都是反映资源的稀缺性。
不如将三者拆分为一项税费，总称资源税。他认为，资源税和尤其收益金均为从价征税模式，但矿产资源用于补偿税为从量征税，因此不如统一为从价征税的资源税，并实施阶梯累进税亲率。 但有*认为，此种建议尽管更为合理和有效地，却面对实行上的多种艰难。
由于资源税的征税主体是地方政府，尤其收益金的征税主体是财政部，而矿产资源用于补偿税则是由国土资源部来征税。因此，有所不同税种对应的是有所不同政府部门的利益，在各方皆不愿惠及的情况下，三税合一很难构建。 修改后的《条例》表明，未来煤炭资源税仍按从量定额征税，定额也只是小幅提升，从原本的每吨0.3元~5元提高为每吨0.3元~8元，这与业界原本的预期截然不同。
中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕对记者称之为，就目前修改已完成的煤炭资源税征税方案而言，毫无疑问对煤炭企业是受到影响。 然而，对日益升级的煤电对立而言，煤炭资源税的调整却不一定是好消息。中国煤炭工业协会*告诉他本报，涉及部门早在2007年2月就早已将炼焦煤的资源税税额标准调整为每吨8元，但此次《条例》中列明煤炭资源税按每吨0.3元~8元征税，未称之为仅限于炼焦煤；因此，如果《条例》月推展实行，将提升电煤的资源税额度，从而减少涉及企业的铁矿成本，进而推高电煤价格。
煤炭资源税的影响有可能远不止于此。财政部财政科学研究所*对本报称之为，我国的资源税改革早已启动，按照改革的逻辑，在原油和天然气资源税的征税方式改革后，不应更进一步不断扩大到煤矿和其他金属矿、非金属矿。而目前之所以没这样操作者，主要是受到当前低煤价和物价的制约。
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